“简直荒谬”——特朗普欲重划美加边境意欲何为？

【本网讯】动用军事力量、挥舞经济大棒、撕毁两百年条约——重划美加边境绝非橡皮擦涂改地图般简单。美国总统特朗普多次宣称欲吞并加拿大、废除至少一项国际边界条约，并“抹去那条人为划定的分界线”。

多伦多大学三一学院国际关系助理教授杰克·坎宁安（Jack Cunningham）指出，特朗普觊觎加拿大资源，意图将其变为美国的“经济卫星国”。在他看来，所有条约协议皆可推翻。19世纪末至20世纪初，美国曾有政客鼓吹类似“商业联盟”。

“他们希望建立一套经济体系，使加拿大沦为美国新兴工业经济的原料仓库，”坎宁安向《星报》表示，“我认为特朗普正有此意。不过这个彻头彻尾的无知者根本不懂经济与历史。”

长达8891公里的美加边境横跨四大湖，穿越加拿大七省一地区及美国十州。特朗普扬言废除的《1908年条约》催生了国际边界委员会（IBC），该机构负责维护界碑及偏远地段边境线。委员会官网强调：“清晰界定边境对主权至关重要，可避免地方误解引发争端。”

美加边境界定始于1783年结束美国独立战争的《巴黎条约》（Treaty of Paris）。“以条约标准衡量，《巴黎条约》堪称神圣，”坎宁安称，“其他相关条约也多属19世纪遗产，此前从未有过重启谈判的先例。”

加拿大历史学家克雷格·贝尔德（Craig Baird）指出，1783年条约大致以五大湖为界，原魁北克省放弃现今密歇根、印第安纳及伊利诺伊部分区域。1794年条约通过测绘解决边界争议，“确定了南安大略边境走向，底特律（Detroit）由此划归美国，温莎（Windsor）归属加拿大。”

1818年条约确立苏必利尔湖以西边境线，美英选择北纬49度线部分因其易于勘测。“这条直线从苏必利尔湖延伸至太平洋，”贝尔德解释道。尽管49度线常被视作美加边境代名词，但70%加拿大人实际居住在该线以南，多伦多、渥太华、蒙特利尔及新不伦瑞克、爱德华王子岛、新斯科舍全省皆在此列，温莎亦然。

“唯一合理的方案是让加拿大成为我们挚爱的第51个州，”特朗普周二在社交媒体发文称，“这将使所有关税及其他问题彻底消失。”其多次将加拿大称为“第51州”的行径令贝尔德愤慨：“这是对最亲密盟友的冒犯。除了关税威胁，他们还想独占五大湖、重划边境，简直践踏两国200年来的合作成果——即便只是虚张声势，也已恶劣至极。”

今年2月，特朗普顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）施压美方谈判代表与加方讨论边境重划。特朗普宣称将用“经济力量”吞并加拿大，虽在股市震荡后暂缓大部分关税，但本周三仍对全球钢铝加征25%关税，引发加欧反制。周四凌晨，加拿大对价值298亿美元的美国商品加征25%关税，此前2月已因特朗普首轮关税实施300亿报复措施。

特朗普还威胁撕毁1908年美加边界条约，但坎宁安认为该条约“无关紧要”，此举实为施压手段。“这是19世纪的外交思维——大国在势力范围内恃强凌弱。特朗普认为美国就该在西半球横行霸道。”

“加拿大绝不可能拱手让出南安大略，”贝尔德断言，“重划边境纯属空谈，除非两国达成共识——这永无可能，或除非武力入侵。”坎宁安补充道，任何单方面毁约行为都将遭国际社会抵制，“各方会指出这条边界已被认可逾百年，人们据此构建生活秩序。”

若外交失败且特朗普执意行动，坎宁安认为下一步或是军事侵略。“但即便特朗普也难以至此——尽管我必须承认，我曾多次误判其底线。如今我们确处未知水域。”

（Daniel Zhu编译整理）

ref: ‘Really terrible’ — What is Trump plan to redraw Canada/U.S. border?